本报讯（沈阳日报、沈报全媒体记者肖春苹）明明是公家的钱，却存在私人账户上，而且金额高达上千万。今年以来，于洪区纪委监委利用大数据“以案建模”，整治供销合作社系统腐败问题，共查出三家供销社“公款私存”，金额达1797万元。6月16日记者获悉，截至目前，已立案5人，拟立案3人。

　　于洪区现有基层供销合作社11家和集体企业一家，2001年以来均已不再开展主营业务，以出租资产（房产）等租金收入为经费来源。陵东供销社就是其中一家。“根据市纪委监委第二纪检监察室提供的线索，我们对陵东供销社进行了调查，发现该社‘公款私存’多达258万元。”于洪区纪委监委工作人员齐国新说。

　　区纪委监委对陵东供销社进行初核时，通过租赁合同内容和实际缴纳租金情况对比，发现该社租金收入存在收缴不及时、没有按照合同约定的缴款方式缴纳的情况。“随后我们调取了陵东供销社现金日记账和记账凭证，发现有入账不及时的问题。”齐国新介绍，在调取该社单位对公账户收入明细时发现，该账户和现金日记账收入金额不符，明显少了很多。

　　通过谈话核实了解到，从2016年2月开始，陵东供销社就将一部分租金收入存到该社主任何某某的私人银行卡里，截至2021年初共存入258万余元。调查核实后，区纪委监委对何某某和会计给予党纪处分。

　　陵东供销社案件发生后，于洪区纪委监委第一时间利用大数据“以案建模”，建立了于洪区供销系统房屋租金使用管理监督模型，通过数据比对等方式，查找运行漏洞，以推进常态化监管，让项目、资金、物资、决策、权力全部实现数据化、电子化、公开化，避免腐败问题发生。

　　目前，于洪区供销系统房屋租金使用管理监督模型已建成并取得初步成效。尤其在“公款私存”方面，通过数据比对发现于洪供销合作社将184.3万元租金收入存入其副主任兼出纳员宋某某等人的银行卡中；北陵供销合作社将1354.9万元出售房屋收入存入其原主任黄某某及财务人员杨某某、曾某某的银行卡中。目前，区纪委监委已立案5人，拟立案3人。

　　模型“密钥”四轮数据比对

　　查找运行漏洞、避免腐败问题发生，新建立的于洪区供销系统房屋租金使用管理监督模型是怎样做到的？齐国新透露，除了建起强大的数据基础外，四轮的数据比对是关键，也是该监督模型发挥作用的重要“密钥”。

　　供销系统人员老化严重，账务以手工账为主，基础数据提取困难，于洪区纪委监委工作人员通过大量人工筛查，最终以表格形式建立起各供销社强大的数据基础，并比照查办陵东供销社的案件过程，对各供销社开展四轮的数据比对：

　　一轮比对  房屋出租基本情况与合同内应收取租金

　　发现问题  有些供销社未收缴房屋租金，收缴租金减半等

　　二轮比对  合同内应收取租金与租金单位入账金额

　　发现问题  大部分供销社入账不及时，收取租金滞后，资金使用不规范，存在“坐收坐支”现象

　　三轮比对  租金单位入账金额与银行对公账户存入金额

　　发现问题  部分供销社未将租金收入存入单位银行对公账户上

　　四轮比对  租金单位入账金额与供销社主任或财务人员银行卡金额

　　发现问题  部分供销社存在“公款私存”现象

　　“通过建立供销系统房屋租金使用管理监督模型，从中发现了供销合作社‘公款私存’‘坐收坐支’，账务管理不规范，租金收缴不及时造成国家资金损失等一系列问题，并对发现的问题作出了相应处理。模型的启用，将整个供销合作社租金的运行环节纳入监督范围，切实发挥监督作用，规范资金使用，规避了国家资金损失、国有资产流失的隐患，有效避免了腐败问题发生。”齐国新表示。（肖春苹）